第一章 总则
第一条 为建立健全现代治理机制,规范单位运行管理,推动公益事业高质量发展,根据《中国共产党章程》《中华人民共和国民法典》《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则等有关规定,结合单位实际,制定本章程。
第二条 本单位名称: 杭州市余杭区检察事务中心 。中文域名: 杭州市余杭区检察事务中心.公益。住所: 杭州市余杭区五常街道西坝路49号5幢1楼 。
第三条 本单位是经中共杭州市余杭区委机构编制委员会办公室批准成立的 公益一类 事业单位,机构规格为 正科级 。
第四条 本单位开办资金 5 万元。
第五条 本单位实行行政领导人负责制,行政负责人是单位的法定代表人。
第六条 本单位宗旨:贯彻落实党中央、省市委和区委关于检察工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党的全面领导。业务范围: 负责案件记录、档案管理、财务等检察事务保障工作;负责司法辅助人员的管理和培训工作;负责检察办案同步录音录像、计算机维护与保养工作;完成区人民检察院交办的其他任务。
第七条 本单位举办单位(业务主管部门): 杭州市余杭区人民检察院 。
第八条 本单位登记管理机关:杭州市余杭区事业单位登记管理局。
第二章 权利义务
第九条 本单位的权利与义务:
(一)贯彻执行法律法规、机构编制规定及本章程规定,维护国家利益和社会公共利益,推动本单位全面健康发展,接受有关部门和社会监督;
(二)坚持公益属性,践行登记的宗旨,在登记的业务范围内从事活动;
(三)法律、法规等规定的其他权利、义务。
第十条 举办单位的权利与义务:
(一)提出本单位的宗旨和业务范围;
(二)按照有关程序任免本单位主任、副主任;
(三)审核(核准)本单位章程草案;
(四)监督本单位公益性表现和履职情况;
(五)支持本单位依照法律、法规、规章和章程自主开办,制止或者排除侵害妨碍本单位行使自主权的行为;
(六)为本单位提供稳定的开办资金和相关资源,提供必备的开办保障条件和必要的政策支持;
(七)维护本单位合法权益,支持与引导本单位发展;
(八)法律、法规等规定的其他权利、义务。
第十一条 职工的权利与义务:
(一)根据工作职责开展工作,合理使用公共资源,依法依规依约定获得薪酬及其他待遇;
(二)公平获得职业发展机会,工作业绩、个人表现等方面获得公正评价,公平获得奖励、荣誉;
(三)知悉本单位改革、建设和发展的重大事项,通过职工代表大会等形式参与民主管理和监督,提出相关意见和建议;
(四)对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议,提出申诉;
(五)遵守宪法、法律法规、行业规定和本单位各项制度规定;
(六)践行本单位宗旨,维护本单位利益;
(七)履行岗位职责,提高业务本领,坚守职业道德;
(八)法律法规规定及约定的其他权利、义务。
第三章 党组织建设
第十二条 本单位根据《党章》的有关规定,设立党组织,全面加强党的领导,开展党的活动,按照参与决策、推动发展、监督保障的要求,充分发挥战斗堡垒作用。主要职责如下:
(一)认真贯彻党的路线方针政策,紧密围绕本单位工作,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,确保监督改革发展正确方向;
(二)党组织对本单位重大问题重要事项进行政治把关,与行政领导班子共同做好本单位工作;
(三)坚持党管干部原则,在选人用人中发挥主导作用,按照干部管理权限切实把握用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、加强管理监督、培养后备人才;
(四)坚持党管人才原则,把好公开招聘(含人才引进)、职称评聘和重要业务活动、学术交流活动等重大事项的政治关;
(五)积极发动党员团结带领职工保证决策事项顺利实施;
(六)坚持党要管党、从严治党,加强党风廉政和反腐败工作;
(七)履行其他应由党组织履行的职责。
第十三条 建立健全党组织议事决策制度、共同参与改革发展制度、监督改革发展制度等制度机制,保证党组织切实有效发挥作用,按规定实施党务公开。
第十四条 党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。书记主持党组织全面工作,是党组织工作第一责任人。党政领导班子严格落实“一岗双责”。
第十五条 本单位设置工会、妇委会、共青团等群众组织。各群众组织在党组织的领导下,履行各自职责。
第十六条 党组织活动场所和活动经费应得到相应保障,党建工作经费列入年度经费预算。
第四章 行政管理
第十七条 杭州市余杭区检察事务中心主任 是本单位运行的第一行政责任人,全面负责业务和管理工作。
第十八条 领导班子由举办单位按照干部管理权限,根据工作需要和队伍建设实际,依照相关程序选拔使用。
第十九条 本单位建立主任办公会议制度,议事决策范围:
(一)审议章程(草案或修订案);
(二)审议业务活动年度计划;
(三)审议内部管理制度;
(四)其他需由主任办公会议审议的事项。
第二十条 主任办公会议集体决策程序:
(一) 会前准备。做好会议材料准备。提交会议讨论研究的材料,需经分管领导签字同意后于会前1天送至本单位 ;
(二) 会中决策。会议要严格按事先确定的议题和议程进行,一般不在会上临时动议。汇报问题应开门见山,简明扼要;各出列席人员要畅所欲言,充分发表意见。会议主持人要在充分听取和集中讨论意见的基础上,及时做出决定;
(三) 会后落实。会议做出的决定、议定的事项,根据分工组织实施、负责落实。
主任办公会议重大决策前,党政主要领导充分酝酿、沟通协调,党组织会议先行讨论形成集体意见,广泛征求单位工作人员和服务对象意见建议,充分调研论证,必要时进行专家论证和风险评估。
主任办公会议遵循保密要求和近亲属、利益关联者回避原则。
主任办公会议由主任召集,须有半数以上成员到会方能召开,讨论决策重要事项时须有三分之二以上成员到会方能召开,会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。
第二十一条 完善领导班子的监督约束机制,构建严密有效的监督体系,发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用,督促领导班子认真履职尽责,依法依规办事,保持清正廉洁。
第二十二条 领导班子及其成员实行年度考核,接受举办单位的考核和单位职工的评议。考核评价以公益性为导向,注重工作实绩和社会效益。
第二十三条 本单位依据法律法规和机构编制规定,结合宗旨、业务范围和实际需要,本着精简效能的原则,没有内设机构和下设机构。
第二十四条 本单位建立职工代表大会制度,职工代表大会是依法保障职工参与民主管理和监督、维护职工合法权益的基本形式,鼓励和支持职工通过职代会和其他正常途径对本单位工作提出意见和建议。
第二十五条 职工代表大会每年举行1-2次,由 杭州市余杭区检察事务中心主任 召集,超过 三分之二 职工参加方可举行会议,会议决议须经 三分之二 职工同意。职工代表大会行使下列职权:
(一)听取并审议本单位章程及各项规章制度的制定和修订情况报告,提出意见和建议;
(二)听取并审议主任工作报告、总体发展规划、年度工作计划、财务工作及其他专项工作报告等重大问题,提出意见和建议;
(三)审议本单位人事管理制度草案、绩效评价制度草案等内部制度草案;
(四)审议并监督落实涉及职工切身利益的福利待遇、薪酬分配等有关的重大事项,维护职工合法权益;
(五)审议上一届(次)本单位职代会提案的办理情况报告,检查监督职代会决议、代表提案的落实,听取和反映职工的意见和要求;
(六)按照有关规定对本单位领导班子进行民主监督和评议;
(七)讨论其他需要经本单位职代会审议、通过或决定的事项。
第五章 履职管理
第二十六条 本单位发展目标: 负责案件记录、档案管理、财务等检察事务保障工作。
第二十七条 本单位功能定位: 负责案件记录、档案管理、财务等检察事务保障工作。
第二十八条 确保公益属性是本单位管理的核心。建立健全全员参与的公益服务体系,不断提升公益服务质量,提升服务对象满意度。
第二十九条 本单位不得从事公益职责相关的商业经营活动。从事其他商业经营活动,不得违反本单位宗旨和公益目标,不得损害服务对象利益。
第三十条 严格按照行业标准开展工作,建立健全本单位公益服务质量管理规定,遵守职业伦理和道德。
第三十一条 本单位建立公共服务清单制度,逐项列清为机关提供支持保障的职能、面向社会提供公益服务的职能,厘清事业单位与党政机构和市场的界限。
第三十二条 在充分听取服务对象的意见建议的基础上,举办单位每3年至少组织1次对本单位公益服务质量的考核评价,或委托第三方进行考核评价。
第三十三条 实行信息公开和年度报告制度,通过书面、网络等多种方式公开信息和履职情况,接受政府和社会的监督。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。
第三十四条 强化社会主义核心价值观引领,注重选树宣传先进典型,发挥典型示范带头作用,积极打造本单位公益服务品牌。
第三十五条 加强本单位特色公益文化建设。本单位徽章(歌、训等)为 余杭检察 。